昌图县人民检察院新闻发言人 ：
女士们、先生们、媒体的各位朋友们，大家上午好，欢迎大家出席昌图县人民检察院今天举办的新闻发布会。今天我们很高兴请来我们昌图县院党组成员、副检察长、四级高级检察官张艳秋同志和昌图县院党组成员、党总支书记、政治部负责人李宇同志，请张艳秋副检察长向大家介绍昌图县院改革内设机构全面履行法律监督职能的有关情况，并同李宇书记一起回答大家感兴趣的问题。
下面，先请张艳秋检察长作介绍。
张艳秋检察长：
我想先说一说为什么要以检察机关内设机构的调整、全面履行法律监督的职权作为这次新闻发布的主题，也是为什么要举办这样一场新闻发布会，就是让大家了解，通过我们内设机构调整，对检察机关职能最便利、最直接，也最全景的了解。检察机关内设机构改革可以用三句话来概括：
第一，形势使然。为什么要做内设机构改革。中国共产党的十九大明确作出了一个判断，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这就势必导致广大人民群众在进入新时代以后，在民主、法治、公平、正义、安全、环境方面对党和国家都提出了内涵更丰富、水平更高的需求。
作为司法机关，人民检察院怎么样在新时代按照习近平总书记在十九大报告中提出的任务，从供给侧满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的更高水平的需求，这就要求我们深化司法改革，内设机构改革，以适应新形势的发展。
第二，重塑性变革。我们内设机构改革做了系统性、整体性、重构性的改革。系统性，就是把检察机关的刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能整体做一个布局，做一个调整，满足新时代人民群众社会发展的需求。整体性，基层检察机关同上级检察院一起统筹考虑。重构性，原来的捕诉分开、控申分开，还有其他一些随着时代的发展相关职能部门的作用已不那么突出，通过这次改革，我们加以重新调整、进行重塑。
第三，有鲜明的时代特征或者时代特征鲜明。一是满足人民群众的需要；二是要突出专业导向；习近平总书记讲要提升我们的专业能力，要有专业思维，检察机关是专门机关。三是实行捕诉一体，优质、高效完成检察刑事职能。四是坚持统一规范，“以上率下”，统一业务机构名称职能。
具体到我们昌图县院，内设机构改革后，设立六个业务部，分别是第一、二、三、四、五检察部和综合业务部；两个行政部，分别是办公室和政治部。
下面请大家提问，我和李宇书记会尽力作答。
新闻发言人：谢谢张检察长。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。
（提问一）县广播电台
我是昌图县广播电台的记者 ，我注意到刚才张检察长介绍里提到了县检察院内设机构改革后的部门，请问李宇书记能否介绍一下各部门的具体职能？
李宇书记：
具体来讲，我院内设机构改革以后，检察业务部门分成了六个部，从职能上划分为负责刑事犯罪、对接监察委员会移交案件、未成年人刑事检察工作及扫黑除恶专项斗争等工作的第一、第二检察部；负责对看守所、社区矫正机构执法活动及刑事判决裁定执行、强制医疗执行、羁押和办案期限监督等的监督，羁押必要性审查等工作的第三检察部；负责民事案件检察、行政案件检察、公益诉讼检察等工作的第四检察部；负责控告和申诉检察、承办国家赔账案件和司法救助案件、12309检察服务中心等工作的第五检察部；负责案件收送、办理、办案全流程监控、检察委员会、法律政策研究、人民监督员、检务督查等工作的综合业务部。
司法行政工作则分成主要负责党务、人事、劳资、政务政工信息编撰、文件收发、档案等党务政务综合工作的政治部；负责后勤保障、检察技术、司法警察等工作的办公室。
谢谢
（提问二）县电视台
我是昌图县电视台的记者 ，我注意到张检察长刚才提到了检察机关内设机构改革措施之一是实行捕诉一体的新办案机制，请问您这样改革的目的是什么？
张艳秋检察长：
捕诉一体对应的是司法体制改革前的捕诉分开。而捕诉分开针对的是监察体制改革前，为保证反贪职能在检察机关业务实际运用中能够做到公正公开、透明公正，确保反贪只能的行使符合法律规定，而通过捕诉分开这一方式来建立起检察机关内部的监督制约机制。但这种工作方式存在一定的弊端，简单言之，就是带来了刑事案件诉讼过程中，诉讼效率的降低。在重大疑难复杂的案件，尤其是须要多次要求公安机关进行补充侦查的案件中，这种诉讼效率的低下就尤为明显，极大的浪费了司法资源。
随着反贪、渎检、职务犯罪预防等职能的转隶到监察委，检察机关没有了对职务犯罪这一部分的侦查权，内部监督制约的需求也有了很大变化，因此为顺应时代新发展、检察工作新特点，我们自上而下的提出捕诉一体改革，期望通过这一改革对刑事诉讼案件的质量、效率都能够得到进一步保障提高。
（提问三）《铁岭日报》驻昌图记者站
我是《铁岭日报》驻昌图记者站记者 ，我要提问的是李宇书记，在您刚才的部门职能介绍中提到第四检察部负责民事检察、行政检察及公益诉讼监察三个职能，这样改革的依据和目的是什么呢？
李宇书记：
这个问题提的很好。司法改革前，检察机关自上而下普遍存在“重刑轻民”“重刑事轻行政”的问题。而彼时民事行政检察部门的工作重心又局限于民事检察工作，行政检察、公益诉讼检察停滞不前。但是，近年来，尤其是民事诉讼法、行政诉讼法的修改，赋予检察机关提起公益诉讼职能。很明显，现有民事检察部门已经不能满足人民群众新时代对检察机关职权行使的需求。
面对这样一个现实，最高人民检察院主动从供给侧进行改革，满足经济社会发展的需求，把公益诉讼检察专门分立出来，这也得到中央全面深化改革委员会的高度认可。2017年以来，我院积极按照高检院深化司法体制改革精神，做大做强民事行政检察和公益诉讼检察工作，先后办理了县环保局行政诉讼案、老城河流污染公益诉讼案等，切实满足办案的需求，满足人民群众追求公平正义的需求，落实民主法治，落实好以人民为中心的要求。谢谢
新闻发言人：由于时间的关系，今天的新闻发布会就到这里，感谢在座各位的到来，同时也感谢张艳秋检察长和李宇书记做的回答，新闻发布会到此结束。
