昌图县人民检察院工作报告
---2016年12月22日在昌图县第十七届人民代表大会第五次会议上
各位代表：
我代表县人民检察院向大会报告工作，请予以审议，并请政协委员和列席同志提出宝贵意见。
一年来，县人民检察院在县委和上级检察院的正确领导下， 在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，认真学习贯彻党的十八大、十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中心，忠实履行职责，主动接受监督，加强自身建设，各项检察工作取得了新进展，圆满完成了县十七届人大四次会议确定的各项工作任务。
一、聚焦于维护社会和谐稳定,充分发挥刑事检察职能，精准打击各类严重刑事犯罪
1、主动回应人民平安需求，认真贯彻落实宽严相济刑事政策，对严重刑事犯罪保持高压态势，对轻微刑事犯罪积极化解矛盾，减少社会对抗，维护社会稳定。共办理审查逮捕刑事案件276件315人、审查起诉刑事案件390件481人；办理刑事和解案件29件30人，全年无错案和瑕疵案件发生。
2、积极开展未成年人刑事检察工作，着力维护未成年人合法权益。落实专人办理、社会调查、犯罪记录封存等制度，办理未成年人犯罪案件29件53人。成立我县预防未成年人犯罪及防范校园暴力巡讲团，启动了覆盖全县中小学的“未成年人检察工作30年”宣传活动。同时深入开展检校共建、法制进校园等工作，参与治理校园暴力，取得较好社会反响。
3、以保障群众合法权益为视角，扎实推进涉法涉诉信访工作机制改革，落实检察长接待日、干警轮流接访、下访巡访等制度，运用法治思维对群众信访进行妥善处理，引导当事人合理表达诉求，依法维护自身权益，共受理群众信访110件次，办理刑事申诉案件2件、国家赔偿案件1件，以优质、贴心的法律服务，努力做到维护稳定在一线、化解矛盾在基层。
二、聚焦于捍卫社会公平正义,全面开展诉讼活动法律监督，有效维护宪法和法律权威
1、始终牢记法律监督使命，强化对权力的监督制约和对权利的司法保障。加强刑事诉讼活动监督，追捕1人，不批捕84人，不起诉26人；加强刑罚执行监督，审查提请减刑罪犯147人，审查暂予监外执行案件4件；加强民事行政及执行监督，办理民行案件3件，代表市院出庭支持抗诉11件，办理市院交办案件14件。
2、创新办案机制，促进羁押必要性审查工作走向常态化，切实提升刑事执行检察工作实效。我院根据高检院《人民检察院办理羁押必要性审查规定（试行）》，制定出台案件办理实施细则，全面开展羁押必要性审查，共办理羁押必要性审查案件22件25人，工作经验被省、市院推广。
3、以专项活动为抓手，确保监管活动依法有序进行。在县人民法院、县公安机关、司法局等相关部门的支持与配合下，先后开展了历时6个月的集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动，共筛查3千余册判处实刑罪犯卷宗，清理纠正35人，并结合实际建立了常态化管理机制；开展了财产刑执行专项检察活动，目前已排查近三年的案件卷宗1200余册，建立了专门的财产刑执行检察台账，圆满完成了第一阶段工作任务。
三、聚焦于营造良好政治生态,坚持惩防并举，积极查办和预防职务犯罪
1、突出打击重点，围绕涉农惠农、政府采购、安全生产等重点领域和环节，共立案查处职务犯罪11件18人。其中，反贪部门立案查处8件13人,其中大案、要案5件8人，占查处总数的62%；涉农犯罪6件10人，占查处总数的77%。 反渎部门立案查处3件5人，其中特大案件1件1人，占查处总数的20%，取得了较好法律效果和社会效果。
2、高效开展职务犯罪预防教育，致力营造清正廉洁的政务环境。承办了铁岭市检察机关“精准扶贫、廉政为民”基层行警示宣传大会，开展县公共资源交易领域内工程招投标预防监督33次，开展政府采购预防监督26次。充分发挥预防职务犯罪警示教育基地作用，与县纪检联合组织县直机关股级以上干部参观学习67场，受教育人数达1900余人，切实起到了优化政务环境，促进政治清明的积极作用。
3、牢固树立大局观念，认真贯彻执行反腐败协调工作机制。在县反腐败协调领导小组的领导下，先后从本院反贪、反渎以及纪检等部门选派业务骨干30余人次，参加中纪委和省、市、县纪委，以及省、市院的办案工作，高质量完成交办的各项任务，得到了有关领导的肯定与好评。
四、聚焦于建设高素质检察队伍, 扎实履行主体责任和监督责任,全面贯彻落实从严治党新要求
1、以各项学教活动为抓手，以接受省委巡视为契机，全面加强班子和队伍建设，荣获市文明机关和市先进基层党组织称号。积极组织开展了“两学一做”学习教育和深刻汲取辽宁拉票贿选案教训“五个一”警示教育等系列活动，努力做到“规定动作标准到位，自选动作务实创新”，有效提升了检察队伍的政治素质和职业素养。认真接受省委第四巡视组的巡视，对巡视组反馈意见中指出的问题给予高度重视并进行了积极整改，确保件件有着落、事事有回音、整改见实效。
2、坚持把纪律挺在前面，认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”。在全省检察系统首创“党组主体责任清单”和“纪检部门监督责任清单”制度，科学划分和明确界定了党风廉政建设“责任田”的界限，确保“两个责任”落地生根。同时注重加强日常教育监督，坚决贯彻落实中央八项规定、反对“四风”等规定要求，认真落实廉政谈话、约谈、述职述廉、警示教育等制度，加强制度防范，强化监督执纪问责，不断增强干警遵规守纪意识，促进了检风检纪持续向好。
3、准确把握检察机关的宪法定位，自觉接受监督。坚持党对检察工作的领导，主动向县委、人大及其常委会报告重大工作部署和重要情况。7月份向县委汇报了检察工作开展情况，9月份向人大常委会专题报告了反贪污贿赂工作，并切实抓好审议意见的整改落实。及时办理人大代表议案，认真听取人大代表意见建议，加强与人大代表的日常联络，坚持上门走访征求意见、邀请来院视察座谈等方式，及时通报检察工作情况，确保检察工作始终坚持正确的政治方向。
各位代表，2016年，我院工作取得了一定成绩，为全县的经济社会进步做出了应有的贡献，但我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些问题和薄弱环节，主要是服务大局的措施还不够扎实，效果有待进一步强化；法律监督工作发展还不够全面，履行诉讼监督职能还有薄弱环节甚至空白点；队伍素质能力与新形势新要求还有差距，个别检察人员司法不规范、纪律作风不过硬问题依然存在。对这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。
各位代表，2017年是实现昌图建设现代化中等城市美好愿景的关键之年，更是检察工作深化改革、创新发展的重要窗口期。我院将认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、护航全县经济健康发展为己任，紧紧依靠县委和上级院的正确领导，更加自觉地接受县人大与社会各届监督，认真落实本次大会决议，为实现昌图人民的中国梦提供有力的司法保障。
一、深化服务大局，全力保障经济社会发展
紧扣人民群众新期待，以建设平安昌图为己任，积极参与社会治理，依法打击危害公共安全、社会治安和人民群众安全感的各类严重刑事犯罪，同时坚持把化解矛盾贯穿执法办案始终。积极参与社会治安防控体系建设，依法妥善处理群众诉求，最大限度地减少社会对抗，最大限度地降低社会风险，进一步提升检察机关参与社会治理的能力和水平。
二、深化惩防并举，全力推进反腐倡廉建设
紧扣职务犯罪新趋势，坚持有贪必肃、有案必办，更好地履行查办和预防职务犯罪职责。重点查办领导干部职务犯罪和发生在群众身边的腐败案件，严肃查办破坏经济发展战略实施、影响改革举措落实、危害政府投资和国有资产安全的贪污贿赂犯罪，突出查办为官不为、为官乱为等行为中的渎职侵权犯罪。强化职务犯罪源头预防和重点预防，努力为营造风清气正的政治生态服务。
三、深化法律监督，全力维护社会公平正义
紧扣法律监督新任务，牢固树立公正文明规范司法理念，不辱神圣使命，敢于监督，善于监督，勇于担当。要加强刑事诉讼监督和刑罚执行监督，加强民事行政诉讼和执行监督，加强社区矫正法律监督，坚决查办执法不严、司法不公背后的职务犯罪，促进公正司法和依法行政，推进依法治县。
四、深化自身监管，全力促进工作科学发展
紧扣全面从严治党新形势，增强接受监督的主动性、自觉性，注意密切与人大代表、政协委员联系，自觉接受人大、政协和社会各界监督，确保检察权在监督下依法规范行使。进一步深化检务公开和案件信息公开，不断提升检察工作的透明度、认知度和公信度。继续强化党风廉政建设“两个责任”意识，不断完善“党组责任清单”和“纪检部门监督责任清单”制度，进一步细化责任分工、明确目标和任务，推动自身反腐败工作健康有效开展。
五、深化司法改革，全力打造过硬检察队伍
紧扣司法改革新方向，坚持把司法体制改革作为当前一项重大政治任务，严格按照中央统一部署和上级院要求，认真落实改革主体责任，积极稳妥推进司法体制改革各项任务落实。坚持把思想政治建设摆在首位，深化以理想信念为核心的主题教育，认真落实全面从严治党和从严治检各项要求，切实加强党风廉政建设和纪律作风建设。
六、深化班子建设，全力发挥党组核心作用
紧扣形势任务新要求，牢固树立责任担当意识，切实加强院党组建设，严明党的政治纪律，自觉维护党的领导权威，坚决执行和落实党组会议议事规则和决策程序，缜密研究在司法改革大背景下党组作用发挥的着力点和落脚点，不断改进领导方法，致力提升领导能力，按照“三严三实”要求，正确引领检察工作与党中央的大政方针始终保持高度一致，保证做到“讲诚信、懂规矩、守纪律”，让党放心、让人民满意！
各位代表， 2016年，昌图检察事业实现了全面健康发展；2017年，我院将在全面推开司法体制改革的大背景下阔步前行。我院的过去与未来，始终都离不开县委和上级院的正确领导，离不开县人大及其常委会的有力监督，离不开县政府、县政协以及社会各界的鼎力支持，更离不开全县人民和各位代表的理解、关心与厚爱！最后，我谨代表县人民检察院全体干警，向你们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
